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CNNIC报告(四):互联网政务发展状况

2020-05-11 15:21业界动态 人已围观 文章来源:未知

简介目录 一、互联网政务服务发展状况 (一)全国一体化政务服务平台初步建成 (二)在新冠肺炎疫情防控中发挥有力支撑 (三)政务服务平台集约化水半显著提升 (四)政务服务供给...

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一、互联网政务服务发展状况
(一)全国一体化政务服务平台初步建成
(二)在新冠肺炎疫情防控中发挥有力支撑
(三)政务服务平台集约化水半显著提升
(四)政务服务供给水平不断提升
 
二、县级融媒体发展状况
 
三、政府网站发展状况
(一)政府网站总体及分省状况
(二)各行政级别政府网站数量
(三)各行政级别政府网站栏目数量
(四)各行政级别政府网站首页文章更新量
 
四、政务新媒体发展状况
(一)政务服务搜索发展状况
(二)政务机构微博发展状况
(三)政务头条号、抖音号发展状况
 
   一、互联网政务服务发展状况
 
   截至2020年3月,我国在线政务服务用户规模达6.94亿,较2018年底增长76.3%,占网民整体的76.8%。
 
   2019年,我国各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,大力推进各级政务服务平台建设,以国家政务服务平台为总枢纽的全国一体化在线政务服务平台(以下简称:平台)初步建成,推动了各地区各部门政务服务平台互联互通、数据共享和业务协同,为全面推进政务服务“一网通办”提供了有力支撑。2020年初,互联网政务服务在新冠肺炎疫情防控中发挥有力支撑,用户规模显著提升,一体化政务平台应用成效越来越大,社会认知度越来越高,群众认同感越来越强,已经成为创新政府管理和优化政务服务的新渠道。
 
   (一)全国一体化政务服务平台初步建成
 
   2019年,全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团、40余个国务院部门建成政务服务平台。2020年11月,国家政务服务平台整体上线试运行,联通32个地区和46个国务院部门,对外提供国务院部门1142项和地方政府358万项在线服务。截至2019年12月,32个省级网上政务服务平台的个人用户注册数量达2.39亿,较2018年底增加7300万;其中,实名注册个人用户达之2.21亿,占比为92.5%,较2018年底增加7600万。平台实现了八个方面创新:第一次建立全国权威身份认证体系、第一次实现全国电子证照目录汇聚和互信互认、第一次实现全国政务服务事项标准化、第一次实现全国政务服务统一评价和投诉建议、第一次解决地方部门平台间用户信任传递问题、第一次构建全国政务服务大数据、第一次实现地方部门政务服务数据共享需求统一受理和服务、第一次实现全国政务服务平台安全一体化管理。
 
个人用户注册情况

   (二)在新冠肺炎疫情防控中发挥有力支撑
 
   一是提供疫情信息服务。国家政务服务平台充分发挥总枢纽作用,通过整合分散在地方部门的源,统筹建设“疫情防控专区",上线全国一体化政务服务平台疫情历控专题,并在平台PC端、移动端(App和小程序〕同步发布,可提供疫情实时数据、定点医院及发热门诊查询导航、确诊者同行人员自查等60余项疫情防控服务。各地区政务服务平台挖掘各自优势,创新服务举措,推出各具持色的疫情防控专题。通过发布一体化平台线上办事操作流程,引导办事群众线上查询办事指南、申报政务服务事项、查询办理进度、获办理结果,便利疫情防控期间企业和群众办理政务服务事项,做到大厅暂停、服务不停,疫情防控“不松懈",政务服务“不断档”。
 
   二是推行线上办理。各地区依托全国一体化政务服务平台充分发挥“全流程、一体化”在线办事服务功能,大力推行政务服务“网上办、掌上办、自助办、预约办、邮寄办”,减少人员跑动和聚集。数据显示,疫情防控期间,全国一体化政务服务平台整体办件量378万件,其中线上办件133万件,占比为35.2%。分地区来看,15个地区线上办理比例呈现同比增长,14个地区线上办理比例呈现环比增长,22个地区省级行政许可事项网办率超过50%,8个地区省级行政许可事项“不见面审批”事项比例超过25%。
 
   三是协助推进精准防疫。为统筹推进疫情防控和复工复产工作,国家政务服务平台推出“国家平台新冠肺炎防疫健康信息码综合服务”,各地区按照政务服务平台防疫健康信息码服务统一标准,通过对接国家平台“健康码”实现互认共享。数据显示,浙江、广东、河南、四川、上海、北京等近30个省市均推行“健康码",对本地区人员防疫健康状况进行分级分类管理,供社区、企业、交通卡口等疫情管控人员验码使用,为疫情防控发挥了积极仵用。浙江累计发放健康码6965万张,同时优化境外人员赋码规则,并建立海外侨饱回国健康信息预申报平台。广东省主动与四川、河南、湖南等劳务输出大省对接,全省平均每天亮码超过500万人次,基层防控人员通过“粤康码”采集重点人群健康信息33万余条。
 
   (三)政务服务平台集约化水平显著提升
 
   2019年,为落实《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见六各地区大力推动政务服务平台从分头建设向统筹建设、从信息孤岛到协同共享的转变。截至2019年12月,全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团中,31个省级政府构建了覆盖省、市、县三级以上政务服务平台,其中21个地区按照规范化、标准化、集约化的建设要求,实现了省、市、县、乡、村服务全覆盖。同时,大力推进以高效办成“一件事”为目标的业务流程再造,系统重构部门内部操作流程、跨部门跨层级跨区域协同办事流程,推动实现更深层次、更高水平的“减环节、减时间、减材料、减跑动”,排进政务服务更加便利高效,打造更加优质营商环境,进一步提升企业和群众办事的便捷度、体验度和满意度。数据显示,全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团中,29个地区的省级政务服务平台开通了“一件事”集成服务专区,对外提供涉及建设工程、市场准入、企业投资、不动产登记、民生事务等重点领域高频服务。
 
2018-2019各省级政务服务平台覆盖层级情况

   (四)政务服务水平供给水平不断提升
 
   2019年,国务院办公厅桶相关部门编制完成国家政务服务事项基本目录,建立了全国依申请类政务服务事项基本目录体系,首次确认全国依申请事项1713个,其中行政许可事项1198个,破解了长期存在的事项底数不清、要素标准不同、更新不及时等问题。目前,全国各地区各层级的12476个实施主体已经基于国家政务服务事项基本目录,编制了责任主体清晰、办理时限明确的实施清单,共包含373万个具体的服务事项,办事指南要素信息超过2亿条。截至2019年12月,全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团建设的省级政务服务平台按照统一编码、统一标准、统一要素的标准化要求,可以提供省本级部门涉及的行政许可、行政给付等六类具有依申请持征的52973项政务服务事项,包括办事指南、网上办理、结果查询服务,纳人平台管理运行的数量比2018年增加了9676项,增幅达22.3%。

2017-2019具备依申请特征的政务服务事项提供数量

   二、县级融媒体发展状况
 
   2019年,我国县级融媒体中心(以下简称:中心)建设在全国范围内系统性展开,数量呈井喷式增长。随着中心陆续建成,其作为县域社会治理监督中心、信息集散中、生活服务中心的三类功能不断凸显,推动县域治理体糸和治理能力向现代化转型,同时在防范和应对重大风险、引导和服务群众的过程中发挥重要作用。
 
   承上启下、协同治理,协助推进县域治理体系和治理能力向现代化转型。一是发挥治理枢纽作用。作为国家治理体系中最基层的一环,中心承接中央从顶层设计出发做出的各类战略部署,同时将省级治理工作重点延展到基层,并向上反映群众需求和呼声。二是发挥协同治理作用。多数地区中心均成立了“新闻110”技术集成平台,为县域平安建设起到关键性作用。中心与社会综合治理等相关部门密切配合,针对交通事故、生产事故、暴恐线索等方面,成体糸进行线索收集和汇总,实现协同治理。
 
   防范和应对重大风险,在新冠肺炎疫情中发挥重要作用。针对新冠柿炎疫情,全国各中心打造抗击疫情“网上指挥部",第一时间发布防控工作相关指令文件,实时更新、集中报道,以便人民群众通过电视、公众号、微博、微信等多种途径,及时收到防控动态。中心充分发挥了最接近基层群众的区位优势,大幅提升信息传播的时、度、效。

   引导服务好群众,创建基层“互联网十综合服务”智慧平台。中心整合报纸、广播、电视、网站等各类媒体资源,精简冗余重复的媒体机构,强化服务与宣传核心职能。中心将党建、公安、教育等领域的政务微信、微博等新媒体纳人融媒体中心平台,引入电子商务、文化娱乐、百姓生活等服务,形成了“新闻+政务”“新闻+电商”“新闻+文化”“新闻+服务”等多种服务模块,拓展成为一个功能丰富、生态健全的“互联网+综合服务”平台。平台能提供多元化服务满足群众需求,增强与群众交流互动,反映群众的呼声并解决群众的困难,推动新型智慧城市构建。
 
   三、政府网站发展状况
 
   (一)政府网站总体及分省状况
 
   截至2019年12月,我国共有政府网站“14474个,主要包括政府门户网站和部门网站。其中,国务院部门及其内设、垂直管理机构共有政府网站912个;省级及以下行政单位共有政府网站13562个,分在我国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团。
 
2016-2019政府网站数量
 
 
2018.12-2019.12 分省政府网站数量
2018.12-2019.12 分省政府网站数量
2018.12-2019.12 分省政府网站数量
   (二)各行政级别政府网站数量
 
   截至2019年12月,国务院部门及其内设、垂直机构共有政府网站912个,占总体政府网站的6.3%;市级及以下行政单位共有政府网站11890个,占比82.1%。各行政级别政府网站数量较2018年底均有所下降。
 
各行政级别政府网站数量

   (三)各行政级别政府网站栏目数量
 
   截至2019年12月,各行政级别政府网站共开通栏目数量24.5万个,主要包括信息公开、网上办事和政务动态三种类别。在各行政级别政府网站中,市级网站栏目数量最多,达12.9万个,占比为52.9%。在政府网站栏目中,信息公开类栏目数量最多,为16.2万个,占比为66.4%;其次为网上办事栏目,占比为14.8%;政务动态类栏目数量占比为13.5%。
 
各行政级别政府网站栏目数量

   (四)各行政级别政府网站首页文章更新量
 
   2019年,各行政级别政府网站首页文章更新量均有所增长,较2018年底增长34.6%。其中,部委政府网站首页文章更新量增幅最高,达63.7%。
 
各行政级别政府网站首页文章更新量

   四、政务新媒体发展状况
 
   (一)政务服务搜索发展状况
 
   1、政务服务总体搜索状况
 
   2019年,百度移动端政务服务搜索量为201.97亿次。
 
2019.1-2019.12百度移动端政务服务搜索量

   2、部分省份政务服务搜索状况
 
   2019年,广东省网民在百度移动端政务服务搜索次数最多,为21.11次。

部分省份百度移动端政务服务搜索状况

   (二)政务机构微博发展状况
 
   1、政务机构微博总体状况
 
   截至2019年12月,经过新浪平台认证的政务机构微博为13.9万个。
 
政务机构微博数量

   2、政务机构微博分省状况
 
   截至2019年12月,我国31个省(区、市)均已开通政务机构微博。其中,河南省各级政府共开通政务机构微博10185个,居全国首位;其次为广东省,共开通政务机构微博9587个。
 
分省政务机构微博数量

   (三)政务头条号、抖音号发展状况
 
   1、政务头条号总体状况
 
   截至2019年12月,各级政府共开通政务头条号82937个,较2018年底增加4757个。
 
2017-2019政务头条号数量

   2、政务头条号分省状况
 
   截至2019年12月,我国31个省(区、市)均已开通政务头条号。其中开通政务头条号数量最多的省份为山东省,共开通8325个政务头条号;开通数量在3000个以上的省份有10个。
 
部分省份政务头条号数量

   3、政务抖音号总体及分省状况
 
   截至2019年12月,各级政府共开通政务抖音号17380个。我国31个省(区、市)均已开通政务抖音号。其中,开通政务抖音号数量最多的省份为山东,共开通1175个。
 
部分省份政务抖音号数量

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