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出版商提交美国司法部报告称:谷歌利用地位 迫使新闻机构出让新闻内

2020-06-19 12:01业界动态 人已围观 文章来源:未知

简介据外媒报道,一家出版商贸易组织在一份提交给美国司法部的报告中称,谷歌利用其主导地位,迫使新闻机构在没有获得足够报酬的情况下出让其新闻内容。美国司法部目前正在调查这...

出版商提交美国司法部报告称:谷歌利用主导地位 迫使新闻机构没有足够报酬出让新闻  据外媒报道,一家出版商贸易组织在一份提交给美国司法部的报告中称,谷歌利用其主导地位,迫使新闻机构在没有获得足够报酬的情况下出让其新闻内容。美国司法部目前正在调查这家互联网巨头可能的违反反垄断法的行为。    新闻媒体联盟(News Media Alliance)在本周四发表的一篇论文中表示,谷歌严重依赖新闻内容来吸引流量和推动其广告业务,但由于它是一家拥有着强大权力的在线平台,新闻机构很难与这家公司就新闻内容许可证一事展开实际的谈判。这与Facebook和苹果公司形成了鲜明对比,后两者均向出版商支付相关费用。    新闻媒体联盟的总法律顾问丹尼尔·科菲(Danielle Coffey)在一份声明中说:“与谷歌进行谈判的能力仍然很弱小,结果是,新闻出版商不得不同意谷歌对其新闻内容的无限量使用,同时不需支付费用。”    这份报告是提交给司法部的第二份深入分析报告,描述了谷歌是如何违反反垄断法的。上个月发表的一篇研究论文指出谷歌对数字广告市场的控制损害了出版商的利益——由于谷歌的技术锁定,这些出版商很难在他们的网站上销售广告空间。该篇论文出自华盛顿政策组织Public Knowledge的一个研究项目,该项目是由eBay公司亿万富翁皮埃尔·奥米迪亚(Pierre Omidyar)参与创办的Omidyar Network所资助。    Public Knowledge的论文关注的是谷歌对出版商广告销售的影响,而本周四发表的论文则研究了这家互联网公司对新闻收入的影响。这两篇论文的发表进一步加剧了人们对谷歌利用其主导地位妨碍竞争的抱怨和担忧。    美国司法部和一个全国性的州检察长小组已经对谷歌进行了近一年的调查,并准备对这起自1998年美国起诉微软公司以来最重大的垄断案发起诉讼。司法部已拒绝对周四发表的论文进行评论。    一位知情人士说,新闻媒体联盟计划将这篇论文送交各州和众议院司法委员会反垄断委员会,该委员会正在对谷歌和其他大型科技公司进行调查。    出版商们特别瞄准了谷歌在2015年创造的一项技术,该项技术被称为“加速移动页面”(Accelerated Mobile Pages, AMP),旨在减少移动设备的网站加载时间。AMP格式的文章是托管在谷歌的服务器上,而不是在出版商的服务器上。这使得谷歌能够与读者建立起直接联系,并因此收集到一些对出版商来说很有价值的数据。    周四发表的论文称,出版商实际上别无选择,只能采用AMP格式,因为这样做有助于提高新闻内容在谷歌搜索结果中的排名。    但谷歌已经否认使用AMP会影响到搜索排名,该公司还表示,正在改进其手机热门新闻的传送,以取消对出版商使用AMP格式的要求。不过,在上个月更新的一篇博客文章中,谷歌称“速度是影响谷歌搜索排名的一个因素” 。    谷歌发言人在谈到出版商集团的这篇论文时表示:“这些都不是新的论据,很多论据在事实上是不准确的。”“新闻出版商发布内容的方式有很多,搜索只是其中一种——出版商控制着新闻内容是否出现以及如何出现。”    谷歌表示,AMP技术是与出版商合作开发的,公司目前也正和他们合作“以增加广告和订阅收入”,而大部分收入是依赖于商业查询,而非新闻报道。    新闻媒体联盟呼吁国会通过立法,允许出版商们在不违反反垄断法的情况下与谷歌以及其他平台进行集体谈判。  该论文做出结论说:“简而言之,通过使用类似垄断的权力和降低搜索排名的威胁,谷歌决定了不可协商的服务条款,或者以其他方式将新闻行业的内容使用限制在不公平的范围内。”    新闻媒体联盟说,一些有付费墙(paywall)的报纸发现,AMP格式损害了他们将读者转化为订户的能力。一家主要报纸研究了移动通信用户转化为订户的转换率,并与AMP格式进行了比较。报告显示,在AMP流量下,每百万用户的订户数量减少了39%。    尽管出版商对谷歌使用其内容的抱怨可以追溯到多年前,但2007年的一项法庭裁决认为,谷歌对缩略图照片的使用按照版权法是合理的。而新闻媒体联盟的论文认为,自这一裁决作出以来,谷歌就不再仅仅是一个将用户指引向新闻原创网站的搜索引擎,而是自身变成了新闻内容的出版商——一个利用自身权力超越了新闻公平使用原则的出版商。    该论文说:“如果法庭对谷歌进行重新审视,可能会发现,谷歌目前对报纸内容的许多使用都超过了合理使用的范围。因此,如果没有许可证的话,谷歌是没有合法权利来使用这些内容的。”

   据外媒报道,一家出版商贸易组织在一份提交给美国司法部的报告中称,谷歌利用其主导地位,迫使新闻机构在没有获得足够报酬的情况下出让其新闻内容。美国司法部目前正在调查这家互联网巨头可能的违反反垄断法的行为。
 
   新闻媒体联盟(News Media Alliance)在本周四发表的一篇论文中表示,谷歌严重依赖新闻内容来吸引流量和推动其广告业务,但由于它是一家拥有着强大权力的在线平台,新闻机构很难与这家公司就新闻内容许可证一事展开实际的谈判。这与Facebook和苹果公司形成了鲜明对比,后两者均向出版商支付相关费用。
 
   新闻媒体联盟的总法律顾问丹尼尔·科菲(Danielle Coffey)在一份声明中说:“与谷歌进行谈判的能力仍然很弱小,结果是,新闻出版商不得不同意谷歌对其新闻内容的无限量使用,同时不需支付费用。”
 
   这份报告是提交给司法部的第二份深入分析报告,描述了谷歌是如何违反反垄断法的。上个月发表的一篇研究论文指出谷歌对数字广告市场的控制损害了出版商的利益——由于谷歌的技术锁定,这些出版商很难在他们的网站上销售广告空间。该篇论文出自华盛顿政策组织Public Knowledge的一个研究项目,该项目是由eBay公司亿万富翁皮埃尔·奥米迪亚(Pierre Omidyar)参与创办的Omidyar Network所资助。
 
   Public Knowledge的论文关注的是谷歌对出版商广告销售的影响,而本周四发表的论文则研究了这家互联网公司对新闻收入的影响。这两篇论文的发表进一步加剧了人们对谷歌利用其主导地位妨碍竞争的抱怨和担忧。
 
   美国司法部和一个全国性的州检察长小组已经对谷歌进行了近一年的调查,并准备对这起自1998年美国起诉微软公司以来最重大的垄断案发起诉讼。司法部已拒绝对周四发表的论文进行评论。
 
   一位知情人士说,新闻媒体联盟计划将这篇论文送交各州和众议院司法委员会反垄断委员会,该委员会正在对谷歌和其他大型科技公司进行调查。
 
   出版商们特别瞄准了谷歌在2015年创造的一项技术,该项技术被称为“加速移动页面”(Accelerated Mobile Pages, AMP),旨在减少移动设备的网站加载时间。AMP格式的文章是托管在谷歌的服务器上,而不是在出版商的服务器上。这使得谷歌能够与读者建立起直接联系,并因此收集到一些对出版商来说很有价值的数据。
 
   周四发表的论文称,出版商实际上别无选择,只能采用AMP格式,因为这样做有助于提高新闻内容在谷歌搜索结果中的排名。
 
   但谷歌已经否认使用AMP会影响到搜索排名,该公司还表示,正在改进其手机热门新闻的传送,以取消对出版商使用AMP格式的要求。不过,在上个月更新的一篇博客文章中,谷歌称“速度是影响谷歌搜索排名的一个因素” 。
 
   谷歌发言人在谈到出版商集团的这篇论文时表示:“这些都不是新的论据,很多论据在事实上是不准确的。”“新闻出版商发布内容的方式有很多,搜索只是其中一种——出版商控制着新闻内容是否出现以及如何出现。”
 
   谷歌表示,AMP技术是与出版商合作开发的,公司目前也正和他们合作“以增加广告和订阅收入”,而大部分收入是依赖于商业查询,而非新闻报道。
 
   新闻媒体联盟呼吁国会通过立法,允许出版商们在不违反反垄断法的情况下与谷歌以及其他平台进行集体谈判。
 
   该论文做出结论说:“简而言之,通过使用类似垄断的权力和降低搜索排名的威胁,谷歌决定了不可协商的服务条款,或者以其他方式将新闻行业的内容使用限制在不公平的范围内。”
 
   新闻媒体联盟说,一些有付费墙(paywall)的报纸发现,AMP格式损害了他们将读者转化为订户的能力。一家主要报纸研究了移动通信用户转化为订户的转换率,并与AMP格式进行了比较。报告显示,在AMP流量下,每百万用户的订户数量减少了39%。
 
   尽管出版商对谷歌使用其内容的抱怨可以追溯到多年前,但2007年的一项法庭裁决认为,谷歌对缩略图照片的使用按照版权法是合理的。而新闻媒体联盟的论文认为,自这一裁决作出以来,谷歌就不再仅仅是一个将用户指引向新闻原创网站的搜索引擎,而是自身变成了新闻内容的出版商——一个利用自身权力超越了新闻公平使用原则的出版商。
 
   该论文说:“如果法庭对谷歌进行重新审视,可能会发现,谷歌目前对报纸内容的许多使用都超过了合理使用的范围。因此,如果没有许可证的话,谷歌是没有合法权利来使用这些内容的。”

   这不是谷歌第一次因为新闻内容收费问题引争议,早在今年4月,法国竞争事务监察总署(以下简称“监察总署”)近日发布公告,要求谷歌公司(GOOG.US)使用法国出版公司和新闻机构的新闻内容时,必须支付相应费用。监察总署要求谷歌公司必须在3个月内,与出版商和新闻机构就报酬进行协商,并需每月向监察总署提供一份进展报告。
 
   法国监察总署在4月9日发布的公告中指出,谷歌滥用在搜索服务市场的主导地位,对出版商及新闻机构施加不公平的交易条件,这一做法对新闻界造成了严重和直接的伤害。
 
   对此,谷歌新闻副总裁理查德·格林加斯回应称:“谷歌将遵守监察总署的决定,同时进行审查并继续谈判。”法国新闻媒体联盟主席让—米歇尔·贝莱特表示,“以谷歌为代表的科技巨头总是不加节制地从免费的媒体内容中获利,我们必须按照法律维护所有发行商的利益。”
 
   去年4月,欧盟新版权法《数字化单一市场版权指令》改革通过,欧盟数字监管领域法律更趋严格。根据该法,谷歌等搜索引擎在搜索结果中使用网站和出版商的内容片段,应向这些网站和出版商支付费用。按规定,欧盟成员国有两年的时间将欧盟通过的法律转变为本国法律,法国在去年10月底率先实施这一规定。

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